Følger av lovbrudd

Gjenopptakingskommisjonen - Fengsel - Samfunnsstraff - Bot - Påtaleunnlatelse - Konfliktråd - Inndragning - Forvaring - Benådning - Strafferegistrering - Politiattest(vandelsattest)

Benådning

Benådning gis av Kongen i statsråd og kan komme på tale hvis det etter domsavsigelsen er kommet fram nye opplysninger som gjør at spørsmål om fullbyrdelse av straffen er kommet i et annet lys. Ved benådning kan man fritas for alle typer straff.

Benådning kan innebære at den domfelte helt fritas for straffen, eller at straffen blir gjort mildere. Et benådningsvedtak kan også innebære at den som har begynt å sone en fengselsstraff, slipper å sone resten av straffen, eventuelt at resten av straffen blir gjort betinget.

Domfelte må selv sørge for å legge fram attester (f.eks. legeattest) eller andre opplysninger som han eller hun vil påberope seg. Søknad om benådning sendes til det politidistriktet som behandler straffesaken. Er soningen av straffen påbegynt, sendes søknaden til vedkommende fengselsdirektør. Justis- og politidepartementet (Kriminalomsorgsavdelingen) har myndighet til å avslå søknad om benådning. Slikt avslag kan klages inn for Kongen.

Søker den domfelte benådning før soningen av straffen er påbegynt, kan fullbyrdelsen i noen tilfeller utsettes til søknaden er avgjort. Er søknaden avslått av Justisdepartementet, kan domfelte bli innkalt til soning.

Kriminalomsorgsavdelingen i Justis- og politidepartementet og politidistriktene gir nærmere opplysninger.

Hvordan behandles søknader om benådning
Regler for fremgangsmåten når det gjelder søknad om benådning er gitt i påtaleinstruksen § 31-1.

Søknad om benådning sendes politiet. Det er det politikammer som tidligere har behandlet straffesaken som har ansvaret for å forberede benådningssøknaden.

Om mulig bør domfelte avhøres. Under avhøret skal det søkes klarlagt hva som er grunnlag for benådningssøknaden. Domfelte skal oppmuntres til å dokumentere grunnlaget for søknaden, som opplysninger om helse, økonomi (inntekts- og formuesforhold, sosiale stønader, trygdeytelser m.v.), samt arbeids- og familieforhold. Domfelte skal videre gjøres kjent med at slik dokumentasjon kan ha avgjørende betydning for søknadens utfall.

Helseopplysninger bør dokumenteres i form av legeattester utstedt av offentlig lege som ikke er domfeltes behandlende lege. Ved behov kan politiet be om at domfelte fremstilles for undersøkelse av politilegen, med sikte på å avklare om vedkommende er soningsdyktig eller ikke.

Søknaden oversendes deretter fra politiet til stats- eller riksadvokaten, som gir sin uttalelse. Vedkommende påtalemyndighet oversender så saken til Justis- og politidepartementet med sin innstilling.

I de tilfeller hvor gjennomføring av fengselsstraff har begyntm fremsettes søknaden direkte overfor kriminalomsorgen. Forberedende saksbehandling vil da bli forestått av det fengselet hvor vedkommende soner, før den oversendes Justis- og politidepartementet.

I Justis- og politidepartementet blir søknader om benådning behandlet av Kriminalomsorgsavdelingen, juridisk seksjon.

Dersom saken ikke er tilstrekkelig dokumentert kan den returneres til politiet for ytterligere saksforberedelse, herunder innhenting av supplerende dokumentasjon.

Det er bare Kongen i statsråd som kan innvilge søknad om benådning.

Justis- og politidepartementet har ved kgl.res. av 5. juni 1981 fått delegert myndighet til å avslå søknader.

Justisdepartementets avslag kan påklages etter forvaltningslovens regler til Kongen i statsråd. Fristen for å klage er tre uker regnet fra det tidspunkt man ble underrettet om vedtaket. Klagen framsettes for politiet eller Justisdepartementet. Klagen avgjøres av Kongen i statsråd.

Vedtak i sak om benådning er unntatt fra forvaltningslovens regler om begrunnelsesplikt, jfr. forskrift av 16. desember 1977 nr. 14 § 4, første ledd bokstav a.

Nærmere om begjæring om innsyn i benådningssaker
Utgangspunktet er at forvaltningens saksdokumenter er offentlige så langt det ikke er gjort unntak i lov eller i medhold av lov, jf. offentlighetsloven § 2.

Det følger imidlertid av offentlighetsloven § 5a, jfr. forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1, at opplysninger som er undergitt taushetsplikt i lov eller i medhold av lov er unntatt fra offentlighet. Videre følger det at dokumentet for øvrig er offentlig, når ikke disse delene av dokumentet alene gir et åpenbart misvisende bilde av innholdet eller de unntatte opplysninger utgjør den vesentligste del av dokumentets innhold.

Et særpreg ved benådningssaker er at disse i meget stor utstrekning inneholder sensitive personopplysninger. Dette gjelder blant annet opplysninger vedrørende den enkelte søkers helseforhold. Slike opplysninger vil hovedsakelig være undergitt lovbestemt taushetsplikt, hvilket oppstiller skranker for den meroffentlighet som departementet kan utøve. Det nevnes i den forbindelse at det er fare for at de personer saken gjelder lett kan identifiseres, også dersom taushetsbelagte opplysninger sladdes.

Det må i forbindelse med spørsmål om dokumentinnsyn foretas en konkret vurdering i den enkelte sak.

I de tilfeller hvor departementet har avslått begjæring om innsyn er dette hovedsakelig begrunnet i at innsyn ikke kan gis, heller ikke i sladdet form, uten å bryte den forvaltningsmessige taushetsplikten som følger av forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1.

Innvilgede benådningssaker 2004
Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2004 i statsråd innvilget 51 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff

Benådning uten prøvetid = 0
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl.§§ 52 - 54 = 36
Benådning etter at soning er påbegynt = 7
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år + ubetinget bot = 2

Totalt: = 45


B. Bøter
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning = 6

Avslåtte benådningssaker 2004

Justisdepartementet har i 2004 avslått 274 søknader om benådning. Disse fordeler seg slik:

A. Frihetsstraff = 168
B. Bøter = 106

Publisert: 31.10.2005

Innholdet er hentet fra Samfunnsboke. Denne informasjonen finnes også på www.norge.no